Информационно-образовательный портал «УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ»

Профессиональное сообщество руководителей и специалистов сферы ЖКХ и городской инфраструктуры

Концессии в сельской местности

Большая проблема "малых городов"

Ежегодно в России заключается все большее число концессий. Мы попросили экспертов отрасли прокомментировать положение малых населенных пунктов в сложившейся ситуации.

10.04.15

 

В редакцию нашего Портала пришло письмо из Вологодской области. Директор ООО «Тепловодоресурс» Игорь Александрович Беляев обращает внимание на то, в каком нелегком положении оказались деревни и села из-за того, что все концессии рассчитаны в основном на большие города. В письме звучит вопрос следующего содержания: «Всё, что говорится о концессиях,  с трудом, но применимо в городах с населением, хотя бы 300 тысяч человек, где вся инфраструктура расположена плотно, и достаточен её объём для инвестиций, концессий и т.д. Но ведь есть еще и пригородная зона, и отдалённые районы регионов, где посёлки с населением 1000-1500 человек. Там котельная в год вырабатывает 6000 Гкал тепла, а система водоснабжения подаёт 40000 кубических метров в год!  Какие инвестиции здесь могут быть? Какое сельское поселение осилит подготовку и заключение концессионного соглашения?»

Неужели вся современная тенденция модернизации ЖКХ практически неприменима в сельской местности, если источником возврата инвестиций рассматривать только потребителя, а бюджеты сельских поселений пусты?

 

 Санинский Владимир Анатольевич, юрист-практик ООО "Юр-  Экспресс",  ведущий юрист-практик Межрегионального профсоюза  руководителей и  специалистов предприятий жилищной сферы  «ЖИЛСФЕРА»:

 «С высказанным мнением я полностью согласен, такая проблема  действительно есть и она весьма существенна на практике.    Населенность - маленькая, территория большая, удаленность объектов  ресурсоснабжения огромная, затраты РСО на это - колоссальны, а сборы - минимальные.

 Я считаю, что эти вопросы должны обсуждаться и рассматриваться в стенах Правительства РФ и Государственной Думы для выработки нормальной государственной политики в этой области».

 

 Горбунов Михаил Юрьевич, Начальник отдела коммунального  хозяйства  Министерства строительства и ЖКХ РФ:

 «Рискну не согласиться со столь огульным тезисов - да, есть проблемы  по отдельным муниципальным образованиям, связанные с  труднодоступностью или определенным наследием (в основном, "моногорода").

 В остальных случаях концессия - как раз тот самый вариант, который  поможет на долгосрочной основе (а не как сейчас - прожить один год, а  дальше "как пойдет") закрепить имущество за  определенной  организацией с определенными инвестициями и параметрами тарифного регулирования, в том числе надежности и качества. Речь идет не только о новом строительстве, но и о  реконструкции и модернизации - создании эффективной инфраструктуры.

 При этом странно слышать данный вопрос от коммерческой организации, потому что сама организация также заинтересована в заключении данного соглашения, так как помимо обязательств, она  получает достаточно широкие права и фиксирует параметры своего развития (с точки зрения роста тарифов и получения доходов).

 При этом мы прекрасно понимаем, что по "малым городам" весь спектр проблем является более концентрированным, и есть четкая необходимость принятия решения о дополнительной федеральной поддержке. Она должна быть направлена на финансирование мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства в целях уменьшения стоимости привлеченных для этих целей кредитных средств путем субсидирования процентной ставки, а также путем прямого финансирования подготовки и реализации инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры "малых городов". В настоящее время Минстроем России подготовлен соответствующий проект постановления Правительства Российской Федерации, который проходит процедуру согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти».

 

 Анисимов Сергей Петрович, Исполнительный директор  Межрегиональной ассоциации региональных энергетических  комиссий:

 «Вопрос связан с общей непростой ситуацией в стране и вообще с  умиранием сел и малых городов. Почему Правительство и  прикладывает столько усилий по развитию малого бизнеса и  созданию рабочих мест. Да, сегодня это убыточный бизнес, а  главное, ситуация прогнозирует дальнейшее ухудшение в ЖКХ.  Временно этот вопрос решается просто:передаём хорошие активы в  концессию в большом городе, а эту убыточную «мелочь» - как довесок».

 

Этот и многие другие актуальные вопросы сферы ЖКХ будут обсуждаться экспертами и работниками отрасли на практической конференции предприятий коммунального комплекса России: «Эффективное управление в новых экономических условиях», которая состоится в Москве 18-19 июня.

Примите участие в опросе. Этим вы поможете нам сформулировать наиболее необходимую для Вас тематику материалов.

Концессия

Что из перечисленного ниже Вы считаете наиболее актуальным?
отличный вариант модернизации объектов ЖКХ
неминуемый рост тарифов ради прибыли концессионера
не имеем опыт взаимодействия с концессионерами