Информационно-образовательный портал «УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ»

Профессиональное сообщество руководителей и специалистов сферы ЖКХ и городской инфраструктуры

Зима не спишет: из-за плохой уборки снега возбудили 1225 уголовных дел

В чем причины ледяного коллапса, случившегося во многих российских городах

15.02.22

   В чем причины ледяного коллапса, случившегося во многих российских городах 

Падение наледи с крыш, несвоевременная уборка снега и другие нарушения в сфере ЖКХ стали причиной возбуждения 1225 уголовных дел в 2021 году, сообщили «Известиям» в Генеральной прокуратуре. Всего в прошлом году прокуроры выявили 370 тыс. подобных нарушений. Проблемы не исчезли и в 2022 году. Только в Санкт-Петербурге из-за гололеда и наледи к началу февраля пострадали 3158 человек, подсчитали в комитете по здравоохранению города. В некоторых регионах наблюдается настоящий снежный коллапс. Причины плохой уборки улиц и крыш в очень снежной зиме и нехватке рабочей силы, полагают эксперты. В ряде регионов дефицит кадров в сфере ЖКХ оценивается в 50%. 

  Холодный подход 

Ненадлежащая уборка придомовых территорий, наледи и снега на крышах домов — основные нарушения в сфере ЖКХ, на которые реагировала прокуратура в 2021 году. Всего за год выявлено 369,9 тыс. нарушений, сообщили «Известиям» в пресс-службе Генеральной прокуратуры. По итогам разбирательств более 80 тыс. человек привлекли к дисциплинарной ответственности, свыше 26 тыс. — к административной. Кроме того, по материалам прокурорских проверок возбудили 1225 уголовных дел, отметили в ведомстве. 

  Обильные снегопады и нехватка рабочих рук привели к тому, что в этом году усугубились традиционные зимние проблемы — неочищенные от снега дворы и травмы людей из-за падения с крыш наледи и сосулек, рассказала «Известиям» зампред комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева. 

— В некоторых регионах дефицит рабочей силы в сфере ЖКХ оценивается в 50%. Отсутствие трудовых мигрантов не самым лучшим образом сказалось на отрасли. Зарплаты в сфере ЖКХ ниже, чем по рынку, поэтому люди идут туда работать неохотно. Второй фактор — погодный. В снежные зимы было бы целесообразно нанимать больше дворников, но средства, выделяемые на ЖКХ жильцами, фиксированные. Дополнительно никто скидываться не будет. Но и не все управляющие компании тщательно выполняют свои обязанности. А поскольку к каждой крыше контролеров не приставишь, проблема сохраняется, — отметила она.  

Пандемия серьезно обострила нехватку рабочей силы, соглашается председатель Жилищного союза, член комитета ЖКХ ТПП России Константин Крохин. В Санкт-Петербурге она оценивается в 50%, в Москве — в 20–30%, добавил эксперт. 

  Есть проблемы и в других регионах. В том числе это сказывается и на числе нарушений, выявленных прокурорами. Так, в Сибирском федеральном округе более 850 домов очистили от снега и наледи только после внесения более 300 представлений и возбуждения 120 административных дел, следует из данных Генпрокуратуры. В Нижнем Новгороде ненадлежащее содержание придомовых территорий выявлено у 84 многоквартирных домов. Очистить эти дворы от снега и обработать противогололедным материалом помогли только 23 внесенных представления. 

  Скользкий вопрос 

С начала зимы СМИ пестрят сообщениями о несчастных случаях из-за плохой уборки снега и наледи. ЧП начались еще в декабре: в Северодвинске упавшая с крыши сосулька пробила голову 15-летнему подростку, его пришлось госпитализировать. 

А в феврале, когда во многих регионах уже вырос значительный снежный покров и к тому же начались оттепели, печальные новости пошли чередой. Только на прошлой неделе ледяная глыба упала на десятилетнего ребенка в Твери, от падения глыб льда с крыш пострадали прохожие в Саратове и Смоленске, в Ленинградской области сосульки обрушились на женщину и коляску с ребенком, а в Москве после падения кусков льда на Саввинской набережной пришлось госпитализировать женщину. 

10 февраля председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин поручил дать правовую оценку обстоятельствам травмирования граждан в результате падения наледи и снега с крыш в ряде регионов. 

  Период упадка: почему зимой опасно ходить по улицам 

Кто отвечает за несвоевременную уборку снега и неправильный угол наклона крыш 

В Санкт-Петербурге проблему льда и снега жители уже давно окрестили «народным катком». В соцсетях тысячи комментаторов жалуются на плохую уборку и делятся историями «взлетов и падений». 

«Вчера передо мной упал молодой парень и сломал ногу, вызывала ему скорую. Потом пошла в магазин и купила соль, засыпала этот участок», — пишет горожанка в комментариях на странице сообщества одного из районов Петербурга. «Я на Лермонтовском проспекте упала и сломала крестец. В шоке от того, что на улицах», — вторит другая. 

  — В Санкт-Петербурге по факту травмирования граждан от гололеда и падения наледи всеми районными прокуратурами руководителям дорожных предприятий и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, внесено 45 представлений, по результатам рассмотрения которых места травмирования очищены от снега и наледи, — отметили в Генпрокуратуре. 

  К началу февраля в Петербурге из-за гололеда и наледи пострадали 3158 человек, подсчитали в комитете по здравоохранению города. В ожидании реакции властей петербуржцы сами пытаются справиться с ледяным коллапсом. К примеру, жители района Коломна сами купили 250 кг песка, чтобы посыпать им обледеневшие тротуары. 

На прошлой неделе в Северной столице из-за плохой уборки снега прошли обыски по более чем 60 адресам. По факту хищения бюджетных средств, выделенных на очистку города от снега и льда, возбуждено 19 уголовных дел, задержаны шесть человек. По версии следствия, с ноября 2021 года в рамках госконтрактов, заключенных между ООО «Логиком» и комитетом по благоустройству на ручную уборку тротуаров Василеостровского района, должностные лица компании-подрядчика похитили из городского бюджета более 1 млн рублей. 

  «Известия» направили запросы в упомянутые регионы с просьбой указать долю нехватки персонала и причины нарушений в сфере ЖКХ. 

  По мере необходимости 

Чтобы решить проблему, нужно усиливать контроль собственников за деньгами, которые выделяются управляющим компаниям, считает Светлана Разворотнева. 

  — Пока получается так, что люди заранее платят за уборку территории, а когда деньги уже выделены, привлечь компанию к ответственности очень сложно. Было бы целесообразно оплачивать услуги УК по факту проведенных работ. К тому же у нас сейчас в законе не прописано, как часто нужно проводить очистку крыш ото льда. Формулировка «по мере необходимости» оставляет пространства для несоблюдения обязательств, — отметила депутат. 

  Собственникам жилья нужно дать больше прав, чтобы они могли контролировать эту сферу, соглашается Константин Крохин. Кроме того, необходимо вернуть конкуренцию в область ЖКХ. И если в малых городах ЖКХ могут управлять муниципальные структуры, то в мегаполисах нужно дать возможность людям выбирать управляющие компании и упростить порядок проведения собраний. К примеру, решение о капитальном ремонте должны принимать не 2/3 кворума, а половина. А кворум на обычные собрания должен быть менее 50%, убежден специалист. 

  — Решить же проблему нехватки кадров можно только оргнабором людей из регионов. Предоставьте гражданам льготы, дайте достойную оплату труда, и тогда эта сфера станет более привлекательной, — считает он. 

  К тому же сфера ЖКХ должна более жестко контролироваться государством, убежден заместитель заведующего кафедрой труда и социальной политики РАНХиГС, доктор экономических наук Александр Щербаков. Это, по его словам, должно проявляться в постоянном характере мониторинга ситуации, а не в разовых проверках. 

 

Источник: Известия

Примите участие в опросе. Этим вы поможете нам сформулировать наиболее необходимую для Вас тематику материалов.

Реестр экспертов

Что из перечисленного ниже Вы считаете наиболее актуальным?
За. Комментарии от людей, далеких от профессиональной сферы, не всегда имеют смысл.
Против. Зачем выделять каких-то определенных экспертов и ставить их выше других.
Нейтрально. Ничего об этом не слышал/ больше беспокоят другие вопросы.