Информационно-образовательный портал «УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ»

Профессиональное сообщество руководителей и специалистов сферы ЖКХ и городской инфраструктуры

«Государство делает шаг назад»

Член Комитета по предпринимательству в сфере ЖКХ ТПП РФ, генеральный директор ГК «РУСПРОМАУДИТ» Оксана Ионова рассказала о критериях применения методов регулирования.

20.08.15

Государство понимает, что коммунальная сфера должна быть частной. МУПы и ГУПы в коммуналке сейчас наиболее неэффективные формы управления имуществом. С 2016 года мы переходим на долгосрочное тарифное регулирование. В Постановлении Правительства РФ от 22.10.2012 №1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» четко прописаны критерии, кто работает по долгосрочному тарифному регулированию. Но у нас в стране этот метод, хотя он и наиболее эффективный, почему-то не приживается. Поэтому государство начало подталкивать отрасль к смене формы собственности и продвигать государственно-частное партнерство в рыночных организационно-правовых формах.

Однако тут стоит упомянуть письмо ФСТ от 16.06.15 по вопросу об органах исполнительной власти в субъектах Российской Федерации в области регулирования цен и тарифов и по вопросу применения методов регулирования тарифов в сфере теплоснабжения на 2016 год и последующий период. В нем говорится о том, что действующее законодательство предусматривает возможность применения метода экономически обоснованных расходов при установлении тарифов в сфере теплоснабжения (водоснабжения, водоотведения и т.д.) с 1 января 2016 года при условии соответствия организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,  критериям применения указанного метода регулирования.

В то же время критерии применения метода индексации установленных тарифов не определены, что делает возможным применение указанного метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в случае несоответствия регулируемой организации критериям других, в том числе долгосрочных, методов регулирования. Т.е. на сегодняшний день государство делает шаг назад и говорит нам о том, что мы переходим на долгосрочное регулирование, но в рамках старых организационно-правовых форм, в соответствии с действующим законодательством и критериями, которые приведены ниже.

Критерии применения метода экономически обоснованных затрат:

•              Если в отношении организации ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов);

•              В случае установления цен (тарифов) на осуществляемые отдельными организациями отдельные регулируемые виды деятельности, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов;

•              Если оставшийся срок действия всех договоров аренды в отношении производственных объектов регулируемой организации на момент подачи заявления об установлении тарифов составляет менее трех лет.

Критерии применения метода обеспечения доходности инвестированного капитала:

•              Регулируемая организация имеет утвержденную в установленном порядке схему теплоснабжения поселения или городского округа, на территории которого она осуществляет свою деятельность;

•              Регулируемая организация имеет утвержденную в установленном порядке инвестиционную программу на долгосрочный период регулирования;

•              Регулируемая организация подала заявление о выборе метода доходности инвестированного капитала при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги);

•              Протяженность теплосетей, эксплуатируемых регулируемой организацией, превышает 10% суммарной протяженности сетей в централизованной системе теплоснабжения.

Эта проблема не решается, она системная. Хотя решения есть, и опыт работы на территории России есть, но это, как правило, там, где есть общая заинтересованность в улучшении жизни населения. 

-
Если Вам необходима консультация специалиста, оставьте Ваш номер телефона,
мы обязательно перезвоним!


Ассоциация менеджеров городского хозяйства

тел.: +7 (495) 120-59-03

e-mail: info@citymanagers.ru

127051, г. Москва, пер. Сухаревский М., д.9, стр.1

 

Техническая поддержка и управление сайтом:

ООО "Компания по управлению ассоциациями"

e-mail: support@citymanagers.ru 

  

Информационно-образовательный портал «УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ»
copyright 2018 citymanagers.ru