Профессиональное сообщество руководителей и специалистов организаций городского хозяйства

«Государство делает шаг назад»

Член Комитета по предпринимательству в сфере ЖКХ ТПП РФ, генеральный директор ГК «РУСПРОМАУДИТ» Оксана Ионова рассказала о критериях применения методов регулирования.

20.08.15

Государство понимает, что коммунальная сфера должна быть частной. МУПы и ГУПы в коммуналке сейчас наиболее неэффективные формы управления имуществом. С 2016 года мы переходим на долгосрочное тарифное регулирование. В Постановлении Правительства РФ от 22.10.2012 №1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» четко прописаны критерии, кто работает по долгосрочному тарифному регулированию. Но у нас в стране этот метод, хотя он и наиболее эффективный, почему-то не приживается. Поэтому государство начало подталкивать отрасль к смене формы собственности и продвигать государственно-частное партнерство в рыночных организационно-правовых формах.

Однако тут стоит упомянуть письмо ФСТ от 16.06.15 по вопросу об органах исполнительной власти в субъектах Российской Федерации в области регулирования цен и тарифов и по вопросу применения методов регулирования тарифов в сфере теплоснабжения на 2016 год и последующий период. В нем говорится о том, что действующее законодательство предусматривает возможность применения метода экономически обоснованных расходов при установлении тарифов в сфере теплоснабжения (водоснабжения, водоотведения и т.д.) с 1 января 2016 года при условии соответствия организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,  критериям применения указанного метода регулирования.

В то же время критерии применения метода индексации установленных тарифов не определены, что делает возможным применение указанного метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в случае несоответствия регулируемой организации критериям других, в том числе долгосрочных, методов регулирования. Т.е. на сегодняшний день государство делает шаг назад и говорит нам о том, что мы переходим на долгосрочное регулирование, но в рамках старых организационно-правовых форм, в соответствии с действующим законодательством и критериями, которые приведены ниже.

Критерии применения метода экономически обоснованных затрат:

•              Если в отношении организации ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов);

•              В случае установления цен (тарифов) на осуществляемые отдельными организациями отдельные регулируемые виды деятельности, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов;

•              Если оставшийся срок действия всех договоров аренды в отношении производственных объектов регулируемой организации на момент подачи заявления об установлении тарифов составляет менее трех лет.

Критерии применения метода обеспечения доходности инвестированного капитала:

•              Регулируемая организация имеет утвержденную в установленном порядке схему теплоснабжения поселения или городского округа, на территории которого она осуществляет свою деятельность;

•              Регулируемая организация имеет утвержденную в установленном порядке инвестиционную программу на долгосрочный период регулирования;

•              Регулируемая организация подала заявление о выборе метода доходности инвестированного капитала при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги);

•              Протяженность теплосетей, эксплуатируемых регулируемой организацией, превышает 10% суммарной протяженности сетей в централизованной системе теплоснабжения.

Эта проблема не решается, она системная. Хотя решения есть, и опыт работы на территории России есть, но это, как правило, там, где есть общая заинтересованность в улучшении жизни населения. 

Примите участие в опросе. Этим вы поможете нам сформулировать наиболее необходимую для Вас тематику материалов.

Концессия

Что из перечисленного ниже Вы считаете наиболее актуальным?
отличный вариант модернизации объектов ЖКХ
неминуемый рост тарифов ради прибыли концессионера
не имеем опыт взаимодействия с концессионерами




-
Если Вам необходима консультация специалиста Ассоциации, оставьте Ваш номер телефона,
мы обязательно перезвоним!


Ассоциация менеджеров городского хозяйства

тел.: +7 (495) 120-59-03

e-mail: info@citymanagers.ru

127051, г. Москва, пер. Сухаревский М., д.9, стр.1

 

Техническая поддержка и управление сайтом:

ООО "Компания по управлению ассоциациями"

e-mail: support@citymanagers.ru 


copyright 2018 citymanagers.ru