Информационно-образовательный портал «УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ»

Профессиональное сообщество руководителей и специалистов сферы ЖКХ и городской инфраструктуры

Вывоз ТБО

Попрощаемся с отходами

Твердые бытовые отходы в соответствии с новым законом переходят в коммунальные услуги. Какие новации ожидают нас в связи с появлением нового регионального оператора? 

11.09.15

Появление регионального оператора по обращению с бытовыми отходами можно объяснить желанием достаточно крупных организаций заняться деятельностью по обращению с отходами в целом на территории страны. В этой отрасли они пошли по пути, заимствованному из смежных сфер коммунального хозяйства.  То есть изобрели в теплоснабжении единые теплоснабжающие организации, изобрели гарантирующие организации в водоснабжении, а здесь изобрели регионального оператора по обращению с бытовыми отходами, который. Оператор этот, в принципе, может не иметь парка мусоровозов и объектов размещения отходов, но который  будет заниматься заключением договоров с одной стороны с отходообразователем, а с другой стороны с отходовывозящими, перерабатывающими и утилизирующими предприятиями.

Зачем это сделано – непонятно. Во многом, скорее всего, для некой встряски рынка. Сложившаяся структура договорных отношений, естественно, будет пересмотрена с появлением новых региональных операторов, тем более что новая структура основных проблем не решит. Не решит, например, проблему договорных отношений в частном жилищном фонде.  

Следующая новация появление норм накопления твердых бытовых отходов. Связано это во многом с тем, что услуга по обращению с отходами становится коммунальной услугой. Сейчас предусматривается, что вывоз бытовых отходов будет вынесен из платы за содержание жилья и становится коммунальной услугой с соответствующей платой. Понятно, что прибора учета здесь, наверное, быть не может. Нормы накопления раньше носили рекомендательный характер, сейчас же они становятся обязательными как некая расчетная величина, которая говорит о том, сколько тот или иной потребитель образует отходов, сколько нужно вывезти, и какую плату нужно внести соответствующим потребителям.

Под реализацию этого закона предстоит разработать большой комплекс документов федерального уровня. Скорее всего, будут перекроены вопросы тарифной политики, основ ценообразования и правил тарифного регулирования. Появятся правила коммерческого учета – новый документ, которого в сфере обращения с отходами еще не было.

Что касается норм накопления, то проект документа уже подготовлен, и сейчас идет его обсуждение. Во многом он основывается на том порядке, который был еще в 1984 году утвержден в качестве рекомендации Министерства ЖКХ Советского Союза. И несмотря на то, что законом предусмотрено установление норм накопления субъектом, в проекте предусматривается, что основная работа будет осуществляться органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления определяют норматив накопления и отправляют его в полномочные органы. Хотя это пока только проект, тем не менее, на данный момент предполагается переложить все черновые работы на МСУ. Эти работы к тому же предполагают определение морфологического состава ТБО, хотя Министерство природных ресурсов и экологии РФ выступает против этого, утверждая, что напрямую законом это не предусмотрено и достаточно просто установить нормы. Для определения самих норм необходимо провести наборные замеры (4 раза в год с определением процентного охвата жителей). Кроме того, должна быть проведена дифференциация норм накопления (жилые дома, гостиницы, поликлиники и т.д., всего 28 категорий).

С точки зрения тарифного регулирования появился новый региональный оператор, соответственно, появится регулируемый тариф на его деятельность, что, наверное, увеличит платеж за эту услугу. 

Примите участие в опросе. Этим вы поможете нам сформулировать наиболее необходимую для Вас тематику материалов.

Реестр экспертов

Что из перечисленного ниже Вы считаете наиболее актуальным?
За. Комментарии от людей, далеких от профессиональной сферы, не всегда имеют смысл.
Против. Зачем выделять каких-то определенных экспертов и ставить их выше других.
Нейтрально. Ничего об этом не слышал/ больше беспокоят другие вопросы.




-
Если Вам необходима консультация специалиста, оставьте Ваш номер телефона,
мы обязательно перезвоним!


Ассоциация менеджеров городского хозяйства

тел.: +7 (495) 120-59-03

e-mail: info@citymanagers.ru

127051, г. Москва, пер. Сухаревский М., д.9, стр.1

 

Техническая поддержка и управление сайтом:

ООО "Компания по управлению ассоциациями"

e-mail: support@citymanagers.ru 


Информационно-образовательный портал «УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ»
copyright 2018 citymanagers.ru