В начале месяца Государственная Дума РФ приняла во втором чтении законопроект, ужесточающий требования к обеспечению газовой безопасности. Документ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части регулирования административной ответственности за нарушение требований обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» увеличивает штрафы для должностных, юридических и гражданских лиц.

Документ был внесён в Госдуму РФ ещё в конце 2014 года, был одобрен в первом чтении в январе 2015-го. Дмитрий Вяткин, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций, рассказывал, что законопроект обсуждался столь продолжительное время, так как велась работа по согласованию замечаний, сделанных депутатами. 

Итак, если закон будет принят, то будут установлены следующие штрафы для юридических и должностных лиц:

1. «Нарушение требований обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению»:

а) ю. л. — от 40 тыс. до 100 тыс. руб.;

б) д. л. — от 5 тыс. до 20 тыс. руб.;

2. Нарушения (п. 1), «приведшие к аварии или возникновению непосредственной угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей»:

а) ю. л. — от 100 тыс. до 400 тыс. руб.;

б) д. л. — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.;

3. Повторное нарушение (п 1.):

а) ю. л. — от 80 тыс. до 200 тыс. руб. или «административное приостановление деятельности на срок до 90 суток»;

б) д. л. — от 10 тыс. до 40 тыс. руб. или «дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет».

В законопроекте также указано, что именно авторы документа имеют в виду под нарушением обеспечения безопасности ВДГО (внутридомового газового оборудования):

а) «нарушение требований к качеству (составу, сроку, периодичности) выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования;

б) уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

в) отказ в допуске представителя специализированной организации для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в случае уведомления о проведении таких работ в установленном порядке;

г) уклонение в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, от замены оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, или заключения договора о техническом диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования».

Министр строительства и ЖКХ Михаил Мень прокомментировал принятие ГД РФ законопроекта во втором чтении. Он уточнил, что документ предусматривает наделение Правительства РФ полномочиями устанавливать требования к организациям, которые отвечают за техническое обслуживание ВДГО. Помимо этого, глава Минстроя России упомянул, что сейчас в ведомстве готовится ещё один законопроект, который расширит полномочия для каждого жилищного инспектора во время осмотра жилых помещений.

Михаил Мень также рассказал, что поручил своему заместителю Андрею Чибису, главному жилищному инспектору, «инициировать проверку выполнения требований обслуживания вентиляционных шахт». Министр упомянул, что во многом предложенная законодательная инициатива касается как раз вентиляционного оборудования, так как, по его словам, именно оно зачастую становится причиной несчастных случаев.

На вопросы редакции портала Ассоциации менеджеров жилищного и коммунального хозяйства ответил Димитрий Михайлович Будницкий, заместитель исполнительного директора Ассоциации ЖКХ «Развитие». Он прокомментировал работу Минстроя России, которую ведомство ведёт по обеспечению газовой безопасности:

«Сложно сформировать исчерпывающий перечень мер, которые необходимо предпринять для обеспечения безопасности ВДГО. Этот список всегда можно будет дополнить, так как нет ничего важнее жизни и безопасности людей.

В этом плане Минстрой России делает очень многое в этом направлении. Разработка и внесение в Государственную Думу проекта федерального закона, ужесточающего ответственность за эксплуатацию ВДГО, — верный шаг в нужном направлении».

Эксперт отметил, что нужно сделать очень многое, чтобы предотвратить несчастные случаи: «Например, обеспечить масштабную, полную проверку всех элементов ВДГО, обязательно заменить газовые плиты с износом выше определённого процента, установить газовые анализаторы для обнаружения утечки газа и отключения подачи газа в этом случае». В этом вопросе заместитель исполнительного директора Ассоциации ЖКХ «Развитие» солидарен с главой Минстроя России: Михаил Мень также упоминал о необходимости использования газоанализаторов.

Димитрий Будницкий добавил, что в случае окончательного принятия законопроекта об увеличении штрафов за нарушения при обеспечении ВДГО, возможно, что управляющие компании будут не только платить за допущенные ошибки, но дело может дойти и до отзыва у них лицензий.

Активно о газовой безопасности в обществе и в Министерстве строительства и ЖКХ РФ заговорили после серии взрывов газа в домах в регионах России. Зампредседателя Комитета Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин приводил статистику, согласно которой за 6 месяцев 2016-го из-за взрывов газа погибли 168 человек. Депутат подчеркнул необходимость вступления этого закона в силу по той причине, что сейчас это необходимо обществу.

Ещё до принятия Государственной Думой РФ законопроекта во втором чтении Президент РФ Владимир Путин поручил разработать единые требования к компаниям, которые занимаются установкой и обеспечением внутридомового газового оборудования. Тогда же Михаил Мень подчёркивал важность подобных действий, так как, по его словам, сегодня установкой ВДГО может заниматься любая организация. 

Материал подготовила Анна Донцова.